贛州經(jīng)開區(qū)：優(yōu)化營商環(huán)境 提升發(fā)展實(shí)力

為打造與粵港澳大灣區(qū)無差別的營商環(huán)境，打響贛州經(jīng)開區(qū)“經(jīng)心辦”“經(jīng)快辦”營商環(huán)境品牌，今年以來，贛州經(jīng)開區(qū)不斷強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新舉措，爭創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢，大力深化“放管服”改革，持續(xù)打造活力迸發(fā)、清新舒適的營商環(huán)境。

聚焦關(guān)切持續(xù)減負(fù)

6月20日，省稅務(wù)局前往江西章貢酒業(yè)有限責(zé)任公司開展稅務(wù)檢查，通過贛政通“機(jī)關(guān)內(nèi)跑”完成了贛州經(jīng)開區(qū)首次企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”內(nèi)行政執(zhí)法審批，此后，涉企檢查行為變得更為規(guī)范。

據(jù)了解，“安靜生產(chǎn)期”實(shí)行一碼管理制度，推進(jìn)“多報(bào)合一”，為688家“五上”企業(yè)安裝了涉企數(shù)據(jù)集成處理系統(tǒng)并完成數(shù)據(jù)更新，于今年7月投入使用。

自“安靜生產(chǎn)期”制度實(shí)施以來，入企次數(shù)同比“企業(yè)安靜發(fā)展期”相關(guān)政策出臺前減少50%以上，讓企業(yè)集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步保障其安靜發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境，需政府企業(yè)雙向奔赴。贛州經(jīng)開區(qū)積極轉(zhuǎn)變政府職能，變管理者為服務(wù)者，不斷提升服務(wù)效能，主動深入企業(yè)走訪調(diào)研，傾聽企業(yè)訴求，制定《首席服務(wù)員企業(yè)服務(wù)正面清單》，在嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度的情況下，為企業(yè)排憂解難。前三季度，收集企業(yè)問題或需求477個(gè)，已辦結(jié)467個(gè)，辦結(jié)率97.9%，幫助園區(qū)企業(yè)解決用工約2.75萬人。

此外，充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”等融資政策作用，以市場化方式降低企業(yè)流動性風(fēng)險(xiǎn)，不斷為企業(yè)發(fā)展注入新鮮“血液”，緩解企業(yè)融資難題。今年前三季度，贛州經(jīng)開區(qū)發(fā)放“兩個(gè)信貸通”貸款超9.5億元，惠及中小微企業(yè)225戶次，減少企業(yè)融資成本超3000萬元。

法治保障持續(xù)優(yōu)化

“百場公益普法基層行”進(jìn)園區(qū)活動、企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范專題講座、新修訂的《中華人民共和國公司法》學(xué)習(xí)解讀專題培訓(xùn)……一場場“法治大餐”在贛州經(jīng)開區(qū)上演，以法治力量推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“作為經(jīng)營管理人員要了解與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，在法律法規(guī)的約束下，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，做一名依法治企踐行者，才能確保企業(yè)向正確方向發(fā)展。”企業(yè)代表紛紛表示。

一個(gè)地方的營商環(huán)境好不好，關(guān)鍵要看法治化程度高不高。贛州經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則，努力提高司法效率，減少訴訟周期，降低企業(yè)解決糾紛的成本。

做好破產(chǎn)工作有助于促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、推動資源優(yōu)化配置、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，對優(yōu)化法治化營商環(huán)境有重要意義。贛州經(jīng)開區(qū)將辦理破產(chǎn)工作作為“推進(jìn)營商環(huán)境大提升”的重點(diǎn)之一，全面梳理涉企執(zhí)行案件，通過大力推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件辦理，對案件實(shí)行繁簡分流，實(shí)現(xiàn)“簡案快審、繁案精審”，助力破產(chǎn)審判增質(zhì)提速。

今年前三季度，贛州經(jīng)開區(qū)人民法院受理破產(chǎn)清算案件17件，審結(jié)5件，推動4家僵尸企業(yè)有序退出市場;贛州經(jīng)開區(qū)人民檢察院已提前介入破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件6件，受理審查逮捕26件、32人，批準(zhǔn)逮捕11件、14人，受理審查起訴32件、70人，提起公訴31件、44人。

政務(wù)服務(wù)持續(xù)增效

10月31日，贛州經(jīng)開區(qū)推行政務(wù)服務(wù)“五個(gè)100%”改革工作成效發(fā)布會召開，正式吹響了在全市率先推行100%一號辦、100%一窗辦、100%一網(wǎng)辦、100%一次辦、100%陽光辦的號角。

“我們持續(xù)以數(shù)字賦能，按照‘簡流程、壓時(shí)限、減材料、少跑路’理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建‘親清’政企關(guān)系。”該經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心黨組成員黃芹介紹道。

這是贛州經(jīng)開區(qū)在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐中，著力打造數(shù)字政務(wù)新機(jī)制的生動縮影。

針對正在各地開展的熱頻工作——“高效辦成一件事”改革，贛州經(jīng)開區(qū)推進(jìn)贛服通贛州經(jīng)開區(qū)分廳迭代升級，開通微信小程序版，已上線200余個(gè)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)及多個(gè)特色專區(qū)，實(shí)現(xiàn)“掌上辦事、說辦就辦”。

同時(shí)，不斷優(yōu)化惠企政策服務(wù)，推行“免申即享”“一站直達(dá)”。值得一提的是，贛州經(jīng)開區(qū)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一站式集成”改革，試行施工許可分階段辦理和“容缺辦理+告知承諾制”辦理，以線下幫代辦服務(wù)結(jié)合線上平臺流轉(zhuǎn)審批，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)關(guān)鍵審批事項(xiàng)高效率辦結(jié)，為企業(yè)投資興業(yè)提供了強(qiáng)有力支持。

依托數(shù)據(jù)共享，贛州經(jīng)開區(qū)“無實(shí)體印章”“無紙質(zhì)證明”城市改革也在大力推行中，22類常用區(qū)級電子證照全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。目前，已入庫114種區(qū)本級電子證照，累計(jì)查詢及調(diào)用次數(shù)突破5萬次。(潘 萍 成福英)

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