世界滾動:省教育廳等6部門：建立統(tǒng)一的湖南省民辦學校資金監(jiān)管平臺

據(jù)湖南省教育廳官網(wǎng)消息，日前，湖南省教育廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省市場監(jiān)管局、中國人民銀行長沙中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局發(fā)布了關于進一步加強民辦學校資金監(jiān)管工作的通知。

通知所稱民辦學校，是指經(jīng)教育部門審批設立的民辦幼兒 園、普通中小學校、中等職業(yè)學校、普通高等學校、非學歷教育 高等學校和其他文化教育培訓機構(gòu)（面向普通中小學生、幼兒園兒童開展培訓的校外培訓機構(gòu)按國家其他規(guī)定進行監(jiān)管）。

(相關資料圖)

通知規(guī)定，民辦學校應當在符合條件的銀行以學校名義開設銀行結(jié)算賬戶（以下簡稱銀行賬戶），非營利性民辦學校將所有銀行賬戶報教育主管部門備案，營利性民辦學校將全部銀行賬戶抄報教育主管部門。

要建立統(tǒng)一的湖南省民辦學校資金監(jiān)管平臺，公開招標委托一家銀行進行監(jiān)管平臺建設和日常運營，省市縣三級按照審批管理權限分級對民辦學校銀行賬戶實施監(jiān)管。委托監(jiān)管銀行不得侵占、挪用學校資金，不得因提供監(jiān)管服務向民辦學校和學生收費。

非營利性民辦普通中小學校學費、住宿費實行政府指導價管理，收費標準不得超過當?shù)匕l(fā)展改革、教育部門核定的收費標準；其他民辦學校學費、住宿費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由學校根據(jù)辦學成本、市場需求、社會承受能力等按規(guī)定程序自行確定。

民辦學校不得收取與招生入學掛鉤的捐資助學款等費用，民辦大中專院校不得跨學年收費，其他民辦學校不得跨學期收費。

民辦學校不得擠占、挪用和抽逃學校正常辦學經(jīng)費對外投資，不得使用財政性獎勵、補助資金及其結(jié)余進行對外投資。嚴禁民辦學校從事股票、期貨等高風險項目投資，國家另有規(guī)定的除外。民辦義務教育學校不得對外投資（舉辦其他民辦學校）和與利益關聯(lián)方進行資金支付行為交易，其他非營利性民辦學校對外借 款未全部清償前，不得對外投資，國家另有規(guī)定除外；營利性民辦學校資產(chǎn)負債率超過40%的，原則上不得對外投資。

民辦學校不得以學校名義非法集資、借貸。民辦學校依法依規(guī)借入款項只限用于學校的建設和發(fā)展，不得挪作他用，不得以任何方式轉(zhuǎn)借給舉辦者及其他單位或個人。

監(jiān)管職責方面，教育部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門加強民辦學校資金日常監(jiān)管，按照管理權限明確專門手機號碼接收監(jiān)管平臺推送的預警信息并指定專人負責及時處理，聯(lián)合財政、發(fā)改、市場監(jiān)管、金融管理等部門查處民辦學校舉辦者或其他組織和個人抽逃資金、挪用辦學經(jīng)費以及學校在監(jiān)管賬戶外收費和發(fā)生資金往來等違法違規(guī)行為；財政部門加強對會計師事務所的業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，促進民辦學校加強財務管理，依法依規(guī)查處為民辦學校出具虛假年度財務審計報告的會計師事務所；發(fā)改部門進一步完善民辦學校收費政策；市場監(jiān)管部門會同相關部門加強對學校收費行為監(jiān)管，依法依規(guī)查處學校在監(jiān)管賬戶外利用個人或其他企業(yè)銀行賬戶、微信、支付寶等向?qū)W生亂收費行為，嚴厲打擊民辦學校不明碼標價、串通定價、價格欺詐及虛假 宣傳等損害消費者合法權益等問題；人民銀行負責銀行辦理民辦學校資金監(jiān)管賬戶的開立、變更和撤銷管理；銀保監(jiān)部門負責指導銀行機構(gòu)配合做好民辦學校資金監(jiān)管工作，按照有關規(guī)定與民辦學校簽訂監(jiān)管協(xié)議；各銀行按監(jiān)管協(xié)議要求同步推送民辦學校 賬戶存量資金和大額資金支出預警信息到教育主管部門指定手機號碼，并緊密配合教育主管部門通過監(jiān)管平臺落實監(jiān)管措施。

瀟湘晨報記者駱一歌

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