聚焦：日本老人正排隊犯罪

老齡化帶來的社會怪象。

(資料圖)

編者按：本文來自微信公眾號 華商韜略（ID：hstl8888），作者：李慕白，創(chuàng)業(yè)邦經授權發(fā)布。

“如果用自由作代價，換來免費的食物、住處和沒有上限的醫(yī)療，你愿意嗎？”美國《財富》雜志曾提出過這樣一個問題。

盡管明知自由誠可貴，但很多日本老年人還是用實際行動，給出了肯定答案。

01長壽詛咒

日本東京西部的府中監(jiān)獄里，囚犯們可以用電腦做算術題、回答小測驗，也可以玩折紙游戲。

獄警說，“這有助于刺激他們的頭腦，遏止服刑人員中老年癡呆癥的發(fā)展”。

過去20年，日本的囚犯和該國的人口一樣，正在面臨越來越強烈的“銀發(fā)沖擊”，65歲以上的罪犯增加了一倍多。

日本每5個服刑人員中，就有一個是65歲以上的老年人。相比之下，美國只有6%的囚犯是高齡老人，韓國是11%。日本尾道市的一個監(jiān)獄里，47名囚犯的平均年齡甚至達到了74歲。

偷盜是日本老年人常見的犯罪行為，偷大米、偷水果、偷平底鍋、偷感冒藥，偷的東西五花八門，但都不會太貴重。

▲日本60歲以上被告占比

在偷盜之后，他們往往會帶著贓物去警察局自首。

日本對小偷小摸的處罰非常嚴厲，偷了價值200日元（約等于11元人民幣）的三明治，就有可能面臨兩年的監(jiān)禁。

嚴厲的處罰，本意是為了杜絕犯罪，但卻正合了很多日本老年人的心意，為了進監(jiān)獄，有些甚至還成了慣犯。

日本有一部名為《日本老人監(jiān)獄的一天》的紀錄片，里面很多老人已經坐了四五次牢，其中一位老人更是先后15次因偷竊進監(jiān)獄，打破了當?shù)氐募o錄。

日本官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：有近四分之一65歲以上老年罪犯在出獄兩年內會再次犯罪，二次犯罪率是29歲以下年輕人的兩倍，甚至更高。

這些老年人為什么要搶著坐牢呢？

一是因為孤獨，二是因為缺錢。

作為東亞國家，日本同樣有尊老的傳統(tǒng)，老人也和子女和家人住在一起，獲得照顧，但這樣的習慣正在消失。

尤其是在經濟相對落后的地方，許多年輕人都已經離開當?shù)?，只剩下無依無靠的老人。

據(jù)日本總務省的一份土地統(tǒng)計調查顯示，只有36%的人和子女住在一起，60%的人和子女分開居住，剩下的4%，是沒有子女的孤寡老人。

在監(jiān)獄里，老人可以遇到很多同齡人，他們不會孤單。更重要的是，他們也不用為了養(yǎng)老金不夠用而發(fā)愁。

衣食無憂，偶爾還能和老朋友們一起參加休閑娛樂活動，這可能是大多數(shù)人所想象的退休生活圖景。

但實際上，越來越多的日本老人，只能靠泡面或者拌飯度日，家電壞了沒錢修理，生病了也付不起醫(yī)藥費。

因為，奮斗數(shù)十年換來的退休金，完全不夠用。“老年破產”，成為擺在不少老人眼前，不得不面對的難題。

在監(jiān)獄里，至少可以免費吃住，而且他們也能正常領取養(yǎng)老金。等出獄之后，就可以依靠入獄期間積累的養(yǎng)老金，再生活一段時間。

2019年6月，日本金融廳發(fā)布報告稱，如果僅僅靠養(yǎng)老金生活，平均每人在退休后每月將會產生5萬日元（2439元人民幣）的缺口。

他們還算了一筆賬，如果退休后再活20年，缺口為1300萬日元，也就是63.36萬人民幣。如果再活30歲，缺口就是2000萬日元，大約是97.48萬人民幣。

日本是全球最長壽的國家之一，2021年日本女性平均壽命為87.57歲，位居世界第一，男性為81.47歲，位居世界第三。

但對許多缺少資金保障的日本老年人來說，長壽更像是一種詛咒。他們不得不在窮困潦倒中度日。

“看著銀行卡的余額一點點減少，像軟刀子殺人一樣啊，反正是要殺，干脆一刀殺了算了，不想什么長壽了。”日本老人菊池在紀錄片中說道。

一些老人甚至付諸了行動，日本社會的高齡自殺也越來越普遍。

根據(jù)日本政府發(fā)布的《2020年版自殺對策白皮書》顯示，2009年至2019年的10年間，日本中老年人自殺人數(shù)達到約20.8萬人。

結果顯示，中老年人自殺原因中最多的是“健康問題”，其次是“經濟、生活問題”。

即便如此，日本政府還要連年削減養(yǎng)老金數(shù)額。

02困境難解

在日本經典影片《東京物語》中，一對老年夫婦前往東京看望兒女，但子女也在溫飽線掙扎，誰都不想照顧父母。

心寒的老夫妻回到了自己的家，母親很快因病去世，父親卻只能孤獨地坐在家中，感嘆著“一個人度過一天特別漫長”。

電影是社會的映射，更是一種隱喻：養(yǎng)老問題，首先需要財富保障。任何一個物質貧困的社會，養(yǎng)老問題都會變得異常困難。

1960年，新上任的日本領導人，高調地制定了“國民收入倍增計劃”，宣稱在十年內，既要實現(xiàn)經濟高速發(fā)展，又要把國民收入翻一番。

借著全球經濟復蘇的紅利，日本只用了七八年時間就完成了目標。經濟高速增長的同時，日本對于老年人等弱勢群體的福利政策也開始制定。

從1961年4月開始，日本政府拿出111億元啟動資金，實行《國民年金法案》。根據(jù)該法，國庫承擔總費用的三分之一，剩下的由行業(yè)、個人負擔。2009年，國庫承擔的國民年金比例調整到了二分之一。

作為養(yǎng)老體系的一個兜底制度，國民年金相當于我國的居民養(yǎng)老保險制度。只要居住在日本國內、年滿20歲至60歲的人都要強制加入國民基金，個人繳納年金滿25年，且年滿65歲，便可定期領取養(yǎng)老年金。

國民年金與厚生年金一起，成為日本公共年金制度的兩大支柱。厚生年金是企業(yè)正式員工參與的，相當于中國的職工基本養(yǎng)老保險，企業(yè)和員工各出一半，按比例繳納。從2017年開始，固定保險費率為18.3%，勞資雙方各負擔一半。

如果是日本的公務員，那么繳納厚生年金的保費則是個人和國家對半出資，被稱為“共濟年金”。

此外，2000年，日本開始實施護理保險制度，主要的內容就是提供居家養(yǎng)老服務，包括上門護理、上門幫助洗浴、日托護理等多種項目。

根據(jù)規(guī)定，40歲以上的日本人和在日外國人都必須加入介護保險，65歲可以享受介護服務。投保人需承擔服務費用的10%，剩余90%，由各級政府財政補貼、個人所交保險費各一半。

盡管已經建立成熟的養(yǎng)老體系，但由于二戰(zhàn)后出生的嬰兒潮一代紛紛進入退休年齡，加之平均壽命延長，使國家財政中養(yǎng)老金負擔越來越重。

截至2021年底，日本65歲以上人群占比增加至29%，刷新1994年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的最高紀錄。

養(yǎng)老金的支出也水漲船高。在1970年，只有0.9萬億日元，2017年已經達到了56.7萬億日元，占社會保障支出總額的47.1%。而近幾年來，各類養(yǎng)老金的支出總額已占財政支出近三分之一。

日本養(yǎng)老金的缺口，在1995年為4295億日元，到2020年，它就已超過13萬億日元。缺口需要靠發(fā)行債務或者財政資金來填補。這在一定程度上，也助推了日本債務總額的不斷提升。

截至2021年底，日本的GDP為4.94萬億美元，債務規(guī)模高達1216萬億日元，約合12.69萬億美元，是GDP的256.88%。

為了緩解養(yǎng)老金壓力，日本一直嘗試開源節(jié)流。

所謂開源是擴大對非正式員工的覆蓋范圍、降低其參保成本，讓更多原本不具備條件的民眾繳納養(yǎng)老金。

但這種下一代補貼上一代的做法，引起了很多年輕人的不滿，同時也是飲鴆止渴——會加重養(yǎng)老金未來的負擔。

節(jié)流則是通過延遲退休年齡，延后領取、削減養(yǎng)老金規(guī)模等舉措，減少支出。

在1986年之前，日本一直推行的是55歲退休制度，而從這一年開始，日本將退休年齡延長至60歲，2006年，退休年齡延長至65歲。

2021年4月，日本政府開始實施修改后的《高齡者雇用安定法》，規(guī)定企業(yè)有義務確保員工到70歲的就業(yè)機會。

而日本“就業(yè)老年人”的數(shù)量已連續(xù)17年上升，達906萬，占所有老年人口（3640萬）的25.1%。

這相當于，每四位65歲及以上老年人中，就有一位依舊活躍在工作崗位上。其中，男性約為539萬人，女性約為367萬人。

為了鼓勵延遲退休，日本政府還畫起了大餅，規(guī)定65歲以后，每推遲一個月領取養(yǎng)老金時間，就可以在法定養(yǎng)老金的基礎上增加0.7%。

但現(xiàn)實卻是，日本一再削減養(yǎng)老金額度。

2014年，安倍政府宣布要在消費稅上調至8%的同時，下調養(yǎng)老基金。一度導致500多名老年人在首相官邸外聚集抗議。

71歲的日本老人林崎春生直接買了一桶汽油，在新干線車廂里點火自焚。自焚前，她還把自己身上的錢送給了一位60多歲的女乘客。

但這卻只是開頭。

2019年，厚生勞動省公布的研究報告顯示，到2047年，日本家庭養(yǎng)老金領取標準，須從2019年占社會平均工資的61.7％，下調至50.8％，這意味著養(yǎng)老金將被削減兩成。

如果經濟形勢繼續(xù)惡化，養(yǎng)老金則難以達到政府承諾標準，最終可能只有36％至38％。

2021年到2022年，日本政府連續(xù)兩年削減養(yǎng)老金額。而從2022年開始領取養(yǎng)老金的老人，到手數(shù)額將永久下調0.4%。個人到手的錢每個月大概減少了（約人民幣）13-45元不等。

03社會5.0是解藥嗎？

1986年，日本內閣收到了一份關于“海外第二人生居住支援事業(yè)”的提案。

該提案計劃由日本政府和財團聯(lián)合出資，在海外建造一系列的老年度假村，每戶有200平米，日本老人可以在這里使用退休金和養(yǎng)老金，享受舒適的退休生活。

這個“海外日本老年村”方案提出來后，支持者和反對者展開了激烈的爭論。

支持的是日本地產建設財團，彼時，日本房地產已經起飛，大批開發(fā)商一夜暴富又沒地可開發(fā)，他們正愁沒海外擴張的機會。

但廣大勞工階層卻不愿意，他們稱這是海外版的“棄母山計劃”。

在日本的民間傳說中，某些地方年過六十的老人會被兒子背到山里扔掉，時間長了，這座山便成了“棄母山”。

最終，這項計劃被擱置。

但日本政府卻依然不死心，隨后又搞了個“1000萬國民海外旅游倍增計劃”。

名義上是要降低機票價格，鼓勵海外旅游，但暗地里卻鼓勵房地產企業(yè)購買大宗土地，在海外建設日本人村，而住在那里的日本老年人，每月可領取15萬日元的補助。

由于當時日本經濟發(fā)展迅速，樂于合作的國家還是挺多，比如澳大利亞、菲律賓、印尼、智利、東南亞很多島國、以及美國夏威夷州等。為此，日本國內還調配相應的醫(yī)療陪護、教育翻譯和管理人員。

20世紀90年代，日本經濟陷入困境。國內援助資金斷裂，大部分的日本村其實沒能堅持下去，選擇回國道路的人越來越多。

在中國的網絡上，每隔一段時間就會傳出數(shù)十萬日本人到中國養(yǎng)老的消息。

比如，近期一條“《日本老年人赴中國五年規(guī)劃（2021-2025）》正式啟動”的消息就在網上流傳。該規(guī)劃宣稱，要將數(shù)十萬日本人送來中國養(yǎng)老，但隨后被官方媒體辟謠。

由于國外生活成本更低，讓老年人出國養(yǎng)老，即便是持續(xù)削減養(yǎng)老金規(guī)模，也能保證他們體面生活，還可以緩解國內醫(yī)療等方面的壓力。

但對日本而言，當務之急不是把老人送出去，而是要想辦法解決人口老齡化帶來的勞動力短缺的問題。

日本國立社會保障和人口問題研究所預測，到2030年65歲以上老齡人口的比例將達到31.5%。

到2065年65歲及以上老人為3381萬人，在日本總人口中占比38.4%。而75歲及以上高齡老人的數(shù)量，在總人口中的占比從12.8%上升到25.5%。

作為勞動人口主力的20-64歲人口數(shù)量則會快速減少，會從2015年的7123萬人減少到2065年的4189萬人。

為了鼓勵生育，日本推出“天使計劃”，對家庭育兒提供制度支持，減輕育兒期父母的負擔。

同時，日本政府還制定了“生產育兒一時金”制度，規(guī)定每生育一個孩子政府提供30萬日元補助金，并在2022年將這一補助金增加至42萬日元。

▲日本政府還計劃從2023年開始大幅提高育兒一時金支付額

而日本政府還計劃于2023年4月創(chuàng)設“兒童家庭廳”，解決兒童入托難問題，進一步推動男性休育兒假等事宜。

催生的效果似乎并不理想。2021年日本全國的新出生人口有81萬1604人，連續(xù)6年刷新歷史最低紀錄。

眼看所有的路都走不通，彷徨無計的日本政府突然發(fā)現(xiàn)了一劑新解藥：數(shù)字化、智能化。

2016年，日本政府提出了一個“社會5.0”概念。

按照日本官方的定義，“社會5.0”是指人類社會發(fā)展從“狩獵社會”到“農耕社會”“工業(yè)社會”“信息社會”逐步進化后，未來將進入一種假想中的新“超智能社會”形式。

具體來看，“5.0”的未來社會，由6大領域的超智能化系統(tǒng)構成，分別是無人機送貨，AI家電普及，智能醫(yī)療與介護，智能化與自動化產業(yè)，智能化經營，全自動駕駛。

在5.0的設想中，通過人工智能系統(tǒng)，實現(xiàn)遠距離診斷和治療。同時，制造出高智能的護理機器人，讓病癱者能夠實現(xiàn)生活自理。制造出高智能的陪護機器人，解除老年人或病人的寂寞。

概括一下，社會5.0，就是最大限度地利用技術降低社會對人的依賴，從而擺脫勞動力短缺的影響。

在政府的戰(zhàn)略規(guī)劃下，一批日本企業(yè)積極響應。

2018年，軟銀集團已經與豐田汽車公司合作，組建了第一家AI社會運營管理公司，以名古屋市為試驗城市，著手打造“5.0”未來社會。社交應用公司Line，則和福岡市展開合作，整合智慧城市技術。

但從各個產業(yè)的實踐經驗來看，日本政府規(guī)劃的“社會5.0”，其實還有很多技術障礙需要克服，比如AI社會和智能城市的運營，需要龐大的算力支持；比如遠距離診療和治療，在現(xiàn)階段技術條件下，取代線下診療的程度還很有限；比如AI家電的普及，其實意味著“萬物互聯(lián)”的宏大命題……

而這些技術的、配套的障礙，背后既需要企業(yè)的大力參與，也需要政府下場，給出政策和資源的支持。說到底，還是需要巨量的資金推動。

問題兜兜轉轉，又回到了左右為難的原點。

因此，用社會5.0來破解老齡化難題，其實是個艱難繁重、又變量眾多的工程。把它當作一個努力的方向，的確可以傳播希望，并無大錯。但篤定地認定它就是答案，實在有太大差距。

在夢想成為現(xiàn)實之前，日本很多老年人，恐怕仍要在自由和面包之間做出選擇。

關鍵詞： 日本政府