被處理的馮獻彬、張琳琳為啥能擅自“賦紅碼”？前者曾負責社會面穩(wěn)定等工作

6月22日，“清風鄭州”發(fā)布了關于部分村鎮(zhèn)銀行儲戶被賦紅碼問題調查問責情況的通報。

通報中提到：

經(jīng)查，鄭州市委政法委常務副書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部部長馮獻彬，團市委書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部副部長張琳琳，擅自決定對部分村鎮(zhèn)銀行儲戶來鄭賦紅碼，安排市委政法委維穩(wěn)指導處處長趙勇，市大數(shù)據(jù)局科員、市疫情防控指揮部社會管控指導部健康碼管理組組長陳沖，鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理楊耀環(huán)，對儲戶在鄭掃碼人員賦紅碼。

被撤職的馮獻彬，曾負責社會面穩(wěn)定等工作

換句話說，“賦紅碼”事件是鄭州市委政法委常務副書記馮獻彬、團市委書記張琳琳擅自決定的。

馮獻彬是鄭州市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部部長，張琳琳是社會管控指導部副部長。

幾個細節(jié)值得關注。

其一，被撤職的馮獻彬，曾擔任過鄭州市公安局副局長，負責社會面穩(wěn)定、重大群體性事件處置工作等。

馮獻彬，男，漢族，1971年9月出生，河南登封人，中國刑事警察學院偵查學專業(yè)本科學歷、鄭州大學法律碩士，1989年3月參加工作，1991年9月加入中國共產(chǎn)黨。

公開資料顯示，他早年曾在武警北京總隊服役，1992年9月到了鄭州市公安局，曾在防暴警察支隊、巡邏警察支隊工作，擔任過交通巡邏警察支隊一大隊副大隊長，金水分局黨委委員、副局長，金水路分局黨委書記、局長等。

2018年12月，馮獻彬出任鄭州市公安局副局長，曾負責社會面穩(wěn)定、重大群體性事件處置工作，分管治安支隊、特警支隊等。

2021年11月，大河報報道稱，馮獻彬已任鄭州市委政法委常務副書記。

政知君注意到，今年6月1日，鄭州市召開平安建設工作推進會，當時，市委政法委常務副書記馮獻彬參加會議并講話。

張琳琳曾就“健康碼變色”答記者問

其二，張琳琳在2020年10月，曾被評為“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

2021年8月，張琳琳曾就“健康碼變色”等問題回答記者提問。

當時她說，“現(xiàn)實中還有一些’紅碼’，可能確系因為系統(tǒng)延遲的原因，如果急需出行，可以去找所在社區(qū)的社區(qū)管理員申請進行解碼，目前解碼的權限我們已經(jīng)放到了社區(qū)，社區(qū)工作人員可以根據(jù)我們的解碼規(guī)則進行解碼。”

據(jù)統(tǒng)計，共有1317名村鎮(zhèn)銀行儲戶被賦紅碼，其中446人系入鄭掃場所碼被賦紅碼，871人系未在鄭但通過掃他人發(fā)送的鄭州場所碼被賦紅碼。

今天的通報提到：

馮獻彬、張琳琳、陳沖、楊耀環(huán)、趙勇等同志法治意識、規(guī)矩意識淡薄，違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》及健康碼賦碼轉碼規(guī)則，擅自對不符合賦碼條件的人員賦紅碼，嚴重損害健康碼管理使用規(guī)定的嚴肅性，造成嚴重不良社會影響，是典型的亂作為，馮獻彬、張琳琳同志對此分別負主要領導責任、重要領導責任，陳沖、楊耀環(huán)、趙勇同志對此負直接責任，應予從嚴從重問責追責。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》，經(jīng)研究決定，給予馮獻彬同志撤銷黨內職務、政務撤職處分;給予張琳琳同志黨內嚴重警告、政務降級處分;給予陳沖同志政務記大過處分;給予楊耀環(huán)、趙勇同志政務記過處分。

“到鄭州后健康碼變紅”

根據(jù)公開報道，6月13日，多名在河南村鎮(zhèn)銀行存款的儲戶在網(wǎng)絡上反映，他們來自低風險地區(qū)，但到鄭州后健康碼被賦紅碼，隨即被工作人員帶往相關隔離點。

中新網(wǎng)曾就此刊文稱，2022年4月，河南多家村鎮(zhèn)銀行被曝無法取款，該事件已發(fā)酵近兩個月。有當事人稱，他們通過度小滿、天星金融等第三方機構，存入禹州新民生村鎮(zhèn)銀行、商丘柘城黃淮村鎮(zhèn)銀行等幾家村鎮(zhèn)銀行的本金和利息至今仍無法提取。

為了解決取不出錢的問題，近日有多名儲戶前往鄭州，卻發(fā)現(xiàn)健康碼被賦紅碼，正常出行受到影響。6月14日，數(shù)位來自河南省外的儲戶向媒體出示了車票及其紅、綠碼對比截圖，稱其乘坐火車到達鄭州后掃碼出站時因紅碼被限制出行。

《齊魯晚報》新媒體梳理稱，6月15日，有媒體記者致電河南省行政審批和政務信息管理局，該局工作人員表示，賦碼工作并非省里操作，而是屬地管理，由各地市賦碼。

此外，河南省衛(wèi)健委方面稱，從外省抵達河南，賦碼工作由河南省大數(shù)據(jù)管理局(現(xiàn)已更名為“河南省行政審批和政務信息管理局”)負責;在省內流動時，賦碼工作則由市一級大數(shù)據(jù)管理局負責，衛(wèi)健委沒有賦碼權限。

鄭州大數(shù)據(jù)管理局工作人員的說法則是，“鄭州疫情防控指揮部下面有一個社會防控部，是健康碼管理的直接機構，制定賦碼的規(guī)則，賦碼、解碼由該部門負責。”

此前，河南省及鄭州市防疫指揮部工作人員也曾向媒體表示，不清楚賦碼權責部門。

梳理此次問責通報，被處分的五人分別來自鄭州市委政法委、共青團鄭州市委、鄭州市大數(shù)據(jù)局、鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司，其中有三人在鄭州市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部擔任相關職務。

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