資本市場(chǎng)持續(xù)助力西部大開(kāi)發(fā) 多家千億元市值企業(yè)扎根西部

全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。黨的二十大對(duì)全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，中央金融工作會(huì)議提出“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，為下階段資本市場(chǎng)發(fā)展明確了方向。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清在2024陸家嘴論壇上表示，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。資本市場(chǎng)只有服從和服務(wù)于這個(gè)大局，建立健全與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適配的市場(chǎng)體系和制度機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

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　牽一發(fā)動(dòng)全身 更好發(fā)揮樞紐作用

黨的二十大對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出戰(zhàn)略部署。作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分、市場(chǎng)化配置資源的主戰(zhàn)場(chǎng)，資本市場(chǎng)如何擔(dān)當(dāng)歷史使命，不斷健全市場(chǎng)功能，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略，成為新時(shí)代重要的課題。

中央金融工作會(huì)議明確提出“要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”“更好發(fā)揮資本市場(chǎng)牽一發(fā)動(dòng)全身的樞紐功能”。加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，是黨中央立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略部署。作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行中的角色定位被提至前所未有的高度，通過(guò)全面深化改革開(kāi)放，著力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力水平，扮演著激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、配置資源的關(guān)鍵角色，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的高水平循環(huán)。

在中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍看來(lái)，資本市場(chǎng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，既是連接實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融、科技的重要樞紐，關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略布局，有助于經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；也是連接融資者、投資者、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)各參與主體的重要樞紐，是資金面、信息面和預(yù)期面的交匯。因此，要實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須要更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐作用。

申萬(wàn)宏源證券董事長(zhǎng)劉健認(rèn)為，資本市場(chǎng)作為科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)的重要樞紐，以高質(zhì)量綜合金融服務(wù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新高水平發(fā)展，以高效能科技金融，助力產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。

　改革破題 發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是從量變到質(zhì)變、從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升的關(guān)鍵一環(huán)。運(yùn)用改革思路和手段，破解結(jié)構(gòu)性難題，成為資本市場(chǎng)的“破題點(diǎn)”。近年來(lái)，資本市場(chǎng)以注冊(cè)制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量、多層次市場(chǎng)建設(shè)、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任、投資端改革、完善證券執(zhí)法司法體制機(jī)制等重點(diǎn)改革，持續(xù)完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。

“近年來(lái)，資本市場(chǎng)通過(guò)不斷深化改革，發(fā)生了深刻的結(jié)構(gòu)性變化。”趙錫軍說(shuō)，市場(chǎng)體系包容性大幅提升，服務(wù)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；上市公司回報(bào)能力不斷提升，投資者共享公司發(fā)展成果；法治化建設(shè)深入推進(jìn)，監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”“有棱有角”，監(jiān)管效能不斷提升。

首先，資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性大幅增強(qiáng)，要素資源加速向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制、北交所設(shè)立，為不同類型、不同生命周期的企業(yè)提供多元化、差異化的融資服務(wù)；交易所債市成為非金融企業(yè)債券融資的重要渠道。

數(shù)據(jù)顯示，到2024年5月底，我國(guó)股市總市值達(dá)到84.65萬(wàn)億元，交易所債券市場(chǎng)托管面值達(dá)20.6萬(wàn)億元。截至2023年底，上市公司營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，實(shí)體上市公司利潤(rùn)總額超規(guī)上工業(yè)企業(yè)的半數(shù)，已有超半數(shù)上市公司聚焦戰(zhàn)略新興行業(yè)。過(guò)去五年，上市公司累計(jì)研發(fā)投入6.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)近20%。

其次，資本市場(chǎng)日益成為我國(guó)居民資產(chǎn)配置的重要平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，上市公司近五年分紅金額連續(xù)五年均超過(guò)當(dāng)年再融資金額，去年上市公司現(xiàn)金分紅總額達(dá)2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.0%，分紅家數(shù)和金額均創(chuàng)歷史新高。截至2023年末，公募基金累計(jì)向投資者分紅3.7萬(wàn)億元。

最后，我國(guó)股民總數(shù)已超過(guò)2億、基民超7億，保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，是資本市場(chǎng)踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，資本市場(chǎng)不斷加大對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等案件的查辦力度，強(qiáng)化行政民事刑事立體追責(zé)。數(shù)據(jù)顯示，2021年至2023年，證監(jiān)會(huì)作出行政處罰1200余件，同比增長(zhǎng)35%；市場(chǎng)禁入270余人，同比增長(zhǎng)29%；罰沒(méi)款金額130余億元，懲處責(zé)任主體3200余人(家)次。

　藍(lán)圖擘畫 進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。在新發(fā)展階段，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，迫切要求推動(dòng)資本市場(chǎng)建立健全與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適配的市場(chǎng)體系和制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

今年4月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱新“國(guó)九條”)發(fā)布，強(qiáng)調(diào)“必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的主題，守正創(chuàng)新，更加有力服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，并提出“到本世紀(jì)中葉，建成與金融強(qiáng)國(guó)相匹配的高質(zhì)量資本市場(chǎng)”。

藍(lán)圖既定，重在落實(shí)。以新“國(guó)九條”發(fā)布為起點(diǎn)，在既有制度框架基礎(chǔ)上，資本市場(chǎng)“1+N”政策體系一體推進(jìn)、加快落實(shí)。兩個(gè)多月來(lái)，資本市場(chǎng)已相繼出臺(tái)了近50項(xiàng)制度規(guī)則，包括修訂上市條件、檢查比例、退市、分紅等規(guī)則，出臺(tái)減持管理辦法，發(fā)布公募基金證券交易費(fèi)用管理規(guī)定，制定程序化交易管理規(guī)定，發(fā)布財(cái)務(wù)造假懲防辦法等，覆蓋發(fā)行上市、機(jī)構(gòu)交易、稽查執(zhí)法、投資者保護(hù)等各環(huán)節(jié)、各方面，突出強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，全力以赴推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)投證券董事長(zhǎng)段文務(wù)認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。資本市場(chǎng)要充分發(fā)揮樞紐功能，聚焦金融工作的定位和使命，積極落實(shí)中央金融工作會(huì)議“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”的要求，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

可以預(yù)期，肩負(fù)樞紐功能的資本市場(chǎng)，將繼續(xù)緊扣強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展的主線，以完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度為重點(diǎn)，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用，推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化大局夯實(shí)金融底盤。

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