首頁 > 宏觀 > 正文

全球球精選!對EPC項目審計的幾點思考

2022-10-21 22:59:52來源:瀟湘晨報

EPC項目具有確保項目各個環(huán)節(jié)有效銜接、明確工作責(zé)任、避免推諉扯皮、保證工程質(zhì)量和縮短工程周期等多種優(yōu)勢,是當(dāng)前一種非常高效的項目方式,


(相關(guān)資料圖)

EPC項目具有確保項目各個環(huán)節(jié)有效銜接、明確工作責(zé)任、避免推諉扯皮、保證工程質(zhì)量和縮短工程周期等多種優(yōu)勢,是當(dāng)前一種非常高效的項目方式,但仍存在一些問題,如:業(yè)主沒有控制權(quán)、總承包商的管理實力和財務(wù)狀況一旦出現(xiàn)問題會造成項目面臨巨大風(fēng)險、EPC總包合同的工程造價水平一般偏高等問題。所以為了讓EPC項目實施更加高效有序,應(yīng)從多方面進行調(diào)整和改變。

1、轉(zhuǎn)變思路,變單一的造價審計為全方位審計。與傳統(tǒng)事后竣工決算審計相比,對EPC總承包項目審計應(yīng)更重視過程審計??偝邪秶鷥?nèi)的所有工作都應(yīng)納入審計范圍,將介入時點由原來的工程竣工以后提前到工程建設(shè)過程中,實施就地審計,及時跟進工程進度、質(zhì)量是否達到合同要求,程序是否合規(guī),總承包范圍內(nèi)的工作是否實施到位,建設(shè)成果是否能夠最終滿足合同約定等。

2、對建設(shè)、監(jiān)理及總承包商各自的履責(zé)情況分別實施有效監(jiān)督。在EPC總承包模式下,總承包單位是項目設(shè)計、施工的主要實施者,但建設(shè)單位、監(jiān)理單位仍然負有相應(yīng)的管理職責(zé)。審計人員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī),對照合同,對其履行的責(zé)任進行有效的監(jiān)督,推動各責(zé)任主體全面履職,杜絕缺位、越位行為。

3、重視審計人才的培養(yǎng)。目前,投資審計人員主要是由工程造價人員、財務(wù)人員組成。大部分審計人員只熟悉自己專業(yè)領(lǐng)域。由于EPC總承包涉及設(shè)計、施工、采購等多方面內(nèi)容,所以審計趨勢要求審計人員既要精通各類型工程專業(yè)知識,還要熟悉各種合同文本和項目管理軟件,能夠?qū)|(zhì)量、進度、安全進行全方位監(jiān)督。因此,應(yīng)大力培養(yǎng)滿足對EPC模式進行一專多能型審計人才,全力打造適應(yīng)時代潮流的高素質(zhì)審計隊伍。(市審計局馬良)

二是統(tǒng)籌兼顧,全面覆蓋。根據(jù)項目類型、投資規(guī)模大小、行業(yè)類型、專項資金等條件,將庫內(nèi)政府投資項目類型進行劃分,并結(jié)合政府重點計劃安排、經(jīng)濟責(zé)任審計、預(yù)算執(zhí)行審計,開展投資審計專項審計調(diào)查實現(xiàn)一個審計組一次進點,多項審計任務(wù)同步推進,從而打通各項目關(guān)節(jié),提高審計效率,擴大審計成效。

三是分類實施,突出重點。將庫內(nèi)民生工程和重大投資項目予以單獨立項,集中力量深入開展審計工作。庫內(nèi)其他項目以協(xié)同、結(jié)合開展的形式作為財政預(yù)決算、經(jīng)濟責(zé)任等項目的重點審計事項,視項目實際情況以全面審計或關(guān)鍵環(huán)節(jié)抽查靈活開展審計。(市審計局高磊)

關(guān)鍵詞: 審計人員 市審計局 投資項目 工程造價 項目實施

責(zé)任編輯:hnmd004