【全球播資訊】餐飲企業(yè)堂食使用預(yù)制菜,如何保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)
近一段時(shí)間,預(yù)制菜成為食品行業(yè)中的熱門話題。預(yù)制菜因適用于家庭、個(gè)體小規(guī)模用餐,簡(jiǎn)單便捷頗受歡迎。記者采訪發(fā)現(xiàn),一些餐飲企業(yè)在堂食中使用預(yù)制菜,很多消費(fèi)者并不知情。使用預(yù)制菜是否應(yīng)該提前告知消費(fèi)者?不予告知是否損害了消費(fèi)者的知情權(quán)?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
資料照片:2021年12月2日,在2021中國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨展會(huì)現(xiàn)場(chǎng),參展商展示一盤快熟菜品。 新華社記者 魏培全 攝
餐廳使用預(yù)制菜 消費(fèi)者并不知情
【資料圖】
記者采訪了解到,目前國(guó)內(nèi)預(yù)制菜可大致分為三個(gè)品類,一是對(duì)原材料進(jìn)行精細(xì)化加工,如采用凈菜等,通過(guò)中央廚房配送;二是腌制產(chǎn)品、調(diào)料用品等半成品菜式;三是加熱、燉煮即可食用的成品菜式。
據(jù)了解,目前各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在成品菜式,是否應(yīng)該在堂食中向消費(fèi)者提供成品預(yù)制菜。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日發(fā)布的《2022年上半年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示,上半年消費(fèi)者投訴總體呈上升態(tài)勢(shì),其中堂食中使用預(yù)制菜未告知等情況多次出現(xiàn)。
在北京市大興區(qū)一家粵式風(fēng)味餐廳,記者在點(diǎn)餐時(shí)詢問(wèn)店家是否使用了預(yù)制菜,店家答復(fù)是“現(xiàn)場(chǎng)烹制”,但幾位在餐飲行業(yè)工作多年的廚師告知記者原本“需要十幾分鐘才能做完”的菜品,不到五分鐘就端上了桌。
隨后,記者隨機(jī)走訪幾家餐廳,對(duì)于是否使用預(yù)制菜的詢問(wèn),店家均語(yǔ)焉不詳。
一些受訪消費(fèi)者表示,對(duì)于在就餐時(shí)吃到預(yù)制菜感到“不爽”?!叭ゲ蛷d就想嘗嘗廚師的手藝,體驗(yàn)‘煙火氣’,如果是預(yù)制菜還不如買回來(lái)在家吃。”一位消費(fèi)者說(shuō)。
近年來(lái),預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展迅猛,艾媒咨詢的研報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2021年中國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模為3459億元,同比增長(zhǎng)19.8%。預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)保持較高的增長(zhǎng)速度,2026年預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)上萬(wàn)億元。艾媒咨詢認(rèn)為,預(yù)制菜行業(yè)市場(chǎng)潛力巨大,不斷吸引眾多企業(yè)入局,行業(yè)業(yè)態(tài)逐漸呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
預(yù)制菜為何出現(xiàn)在堂食中?
一方面預(yù)制菜快速發(fā)展,一方面針對(duì)預(yù)制菜的爭(zhēng)議也開(kāi)始出現(xiàn):預(yù)制菜是否應(yīng)該出現(xiàn)在堂食中?是否應(yīng)該提前告知消費(fèi)者使用了預(yù)制菜?
對(duì)于是否能在餐廳使用預(yù)制菜,業(yè)內(nèi)人士表示應(yīng)該分情況對(duì)待。在北京,一家推出預(yù)制菜的餐廳負(fù)責(zé)人說(shuō):“中餐最講究現(xiàn)場(chǎng)烹制和火候,預(yù)制菜尤其是成品預(yù)制菜可能適用于快餐等消費(fèi)場(chǎng)景,但并不適用于中式正餐,目前我們的預(yù)制菜產(chǎn)品只針對(duì)線上下單的個(gè)人消費(fèi)者,堂食確保是現(xiàn)場(chǎng)烹制的?!?/p>
中國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)鄧錦宏表示,受到市場(chǎng)需求影響,目前預(yù)制菜市場(chǎng)發(fā)展非常迅速,品類和樣式會(huì)越來(lái)越多。
部分受訪的業(yè)內(nèi)人士表示,一些餐飲企業(yè)開(kāi)始使用預(yù)制菜等菜品出于幾個(gè)方面考慮:一是可有效節(jié)省人工成本;二是提高出餐效率;三是可以保證菜品質(zhì)量的低位平衡,有效節(jié)約成本,保證經(jīng)營(yíng)利潤(rùn);此外,也有利于連鎖餐廳的菜品標(biāo)準(zhǔn)化、味道統(tǒng)一化。但對(duì)于消費(fèi)者知情權(quán),并沒(méi)有引起餐飲企業(yè)的足夠重視。
中消協(xié)發(fā)布的情況分析指出,預(yù)制菜菜品標(biāo)識(shí)不詳細(xì),外賣、堂食中使用預(yù)制菜未告知,消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)受到損害。
專家:使用預(yù)制菜消費(fèi)者應(yīng)有知情權(quán)
北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)主任蘆云認(rèn)為,餐飲企業(yè)在就餐前沒(méi)有告知消費(fèi)者是否使用預(yù)制菜的行為,實(shí)際上侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán),“消費(fèi)者的選擇權(quán)依賴于知情權(quán),餐廳有告知餐飲制作方法的義務(wù),消費(fèi)者在餐廳就餐就是為了享受餐飲烹制的服務(wù),如果餐廳沒(méi)有告知使用預(yù)制菜,實(shí)際上讓消費(fèi)者失去了選擇權(quán),與消費(fèi)初衷不一致。”
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,預(yù)制菜信息掌握在商家手中,商家的告知義務(wù)是尊重消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán),不能使相關(guān)權(quán)益受到損害,“預(yù)制菜行業(yè)還在發(fā)展中,市場(chǎng)監(jiān)管部門要消除監(jiān)管盲區(qū),提升監(jiān)管效能,加大監(jiān)管力度,用好法律賦予的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政監(jiān)管、行政指導(dǎo)和行政處罰等權(quán)限,進(jìn)一步完善食品行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。”
鄧錦宏表示,預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)目前屬于發(fā)展的早期,需要政府有關(guān)部門給予高度重視,做好產(chǎn)業(yè)的全流程監(jiān)管。
受訪專家還建議,要保障消費(fèi)者的知情權(quán),市場(chǎng)監(jiān)管部門可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”可視系統(tǒng)等加強(qiáng)監(jiān)管,或建立預(yù)制菜提前告知制度,以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和“舌尖”安全。
來(lái)源:新華社
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