焦點短訊！國家發(fā)改委開展水電氣暖領域涉企違規(guī)收費自查自糾工作

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中國網(wǎng)財經(jīng)7月26日訊 國家發(fā)改委今天發(fā)布《關于開展水電氣暖領域涉企違規(guī)收費自查自糾工作的通知》(下稱《通知》)，決定開展水電氣暖領域涉企違規(guī)收費自查自糾工作。

《通知》提出五項重點任務：

一、清理規(guī)范建筑區(qū)劃紅線外接入工程收費。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供暖企業(yè)的投資界面應延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設，按規(guī)定由政府承擔的部分，應及時撥款委托供水供電供氣供暖企業(yè)建設，或者由政府直接投資，不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè)和用戶。地方政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權供水供電供氣供暖企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設費用補償企業(yè)收入的，應結合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消，明確取消時間，不得無限期收取。

二、清理規(guī)范建筑區(qū)劃紅線內(nèi)有關收費。建設項目建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的建設安裝費用，由建設單位承擔，建設單位自愿委托供水供電供氣供暖企業(yè)施工建設的，除正常建設安裝費外，不得收取其他不合理費用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管網(wǎng)的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設備設施的建設安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設成本，不得另外向買受人收取。

三、清理取消已納入定價成本的相關收費。供水供電供氣供暖企業(yè)在建筑區(qū)劃紅線內(nèi)運行維護等方面正常產(chǎn)生的費用，明確計入定價成本后，不得另行向用戶收取。供水供電供氣供暖企業(yè)及其所屬或委托單位不得利用壟斷地位獲取不合理收益，特別是在用戶工程竣工后，以檢驗費、試驗費、驗收費、開通費、接入費、增容費等各種形式、名目收取費用。

四、清理規(guī)范非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價。對具備表計條件的終端用戶要按照政府規(guī)定的銷售電價執(zhí)行，對不具備表計條件的終端用戶電費要由終端用戶公平分攤，非電網(wǎng)直供電主體不得在終端用戶電費中加收其他費用。非電網(wǎng)直供電主體不得將自用電費轉(zhuǎn)嫁給終端用戶，將公共部位、共用設施和配套設施用電電費、運行維護費等費用在電費中加價，以及超過規(guī)定的允許最大上浮幅度提高供電價格等。

五、清理規(guī)范其他不合理收費。嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費。嚴禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣供暖費時，嚴禁向用戶加收額外費用。對供水供電供氣供暖企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，嚴禁任何單位或者個人在收取水電氣暖費用中加收其他費用。物業(yè)公共部位、共用設施和配套設施的運行維護費用等，應通過物業(yè)費、租金或公共收益解決，嚴禁以水電氣暖費用為基數(shù)加收服務類費用。規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理，嚴禁在收費清單外收取其它費用。

《通知》提到，水電氣暖領域涉企違規(guī)收費自查自糾工作由各省(區(qū)、市)發(fā)展改革部門牽頭，會同住房和城鄉(xiāng)建設、能源部門組織實施并制定具體實施方案。要層層壓實責任，緊盯水電氣暖企業(yè)嚴格執(zhí)行相關政策，確保取得實效。自查自糾工作具體分為三個階段：在2022年7月底前調(diào)查摸排，全面掌握了解本行政區(qū)域內(nèi)水電氣暖領域涉企違規(guī)收費具體情況和問題；在2022年8月底前集中整改，取消不合理收費項目，降低偏高的收費標準，依法查處各類違法違規(guī)價格行為；在2022年9月底前總結工作，上報國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家能源局。

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