最新資訊：推動高校支撐服務企業(yè)高質量發(fā)展——三部門解讀“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動

近日，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、國家知識產權局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于組織開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的通知》。圍繞“千校萬企”行動的組織開展，本報記者采訪了教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰和國家知識產權局運用促進司司長雷筱云。

記者：能否簡單介紹一下“千校萬企”行動？

雷朝滋：“千校萬企”行動是近年來第一個由教育部牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家知識產權局組織實施的專項行動。行動以服務構建新發(fā)展格局為目標，圍繞推進校企深度融合，提出“七個一批”重點任務，推動高校與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)加強產學研合作。力爭利用5年時間，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展共性問題，新增布局30個左右關鍵核心技術集成攻關大平臺和100個左右教育部工程研究中心，推動建設一批校企創(chuàng)新聯(lián)合體，開展教育部工程研究中心優(yōu)化整合，聯(lián)合部署一批協(xié)同攻關任務，支持高校和企業(yè)探索協(xié)同創(chuàng)新的新機制、新模式，根據(jù)龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)特點，實現(xiàn)與高校精準對接，開展不同形式的創(chuàng)新合作，突破一大批制約產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵核心技術和共性技術，強化企業(yè)需求牽引和市場化導向的知識產權布局，有組織推動1000所以上高校支撐服務10000家以上企業(yè)高質量發(fā)展。

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相較于以往通過科研項目推進校企合作的模式，“千校萬企”行動更加全面、更加系統(tǒng)，主要體現(xiàn)在以下方面。

一是更加注重推動高校和企業(yè)雙向發(fā)力。三部門分別發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能作用，充分發(fā)揮有效市場作用，更好發(fā)揮有為政府作用，著力調動高校和企業(yè)兩個方面積極性，增強產學協(xié)同創(chuàng)新的內生動力，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合。

二是更加注重發(fā)揮高?？萍己腿瞬诺碾p重優(yōu)勢。“千校萬企”行動在著力支持推動校企協(xié)同開展關鍵核心技術、產業(yè)共性技術攻關的同時，注重發(fā)揮高校人才聚集的優(yōu)勢，采取專門舉措組織高?？蒲腥藛T、優(yōu)秀博士生等，深入企業(yè)開展技術服務，解決企業(yè)難題。

三是更加注重實現(xiàn)供給與需求的精準對接?！扒Ｈf企”行動綜合考慮龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等不同層次需求，組織專家教授、青年教師、博士生等不同類型創(chuàng)新人才，通過聯(lián)合攻關、技術服務等不同方式，為企業(yè)提供有針對性的服務，實現(xiàn)企業(yè)需求與高校創(chuàng)新資源精準對接。

記者：三部門為什么聯(lián)合開展“千校萬企”行動？

雷朝滋：加快推進產學研深度融合是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。三部門聯(lián)合實施“千校萬企”行動，就是為了加強高校有組織科研，在更廣范圍、更深程度、更高水平上推動校企合作，構建伙伴關系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強化協(xié)同創(chuàng)新，用好高校基礎研究和技術創(chuàng)新積累，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，研究真問題，真研究問題，著力突破制約產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術和共性技術，加快高?？萍汲晒蚱髽I(yè)轉移轉化，提升企業(yè)核心競爭力，保障產業(yè)鏈供應鏈安全，推動高校更好適應、支撐、引領經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

梁志峰：中小企業(yè)是推動創(chuàng)新的重要力量，我國70%以上的發(fā)明專利都來自中小企業(yè)。開展校企合作是提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要渠道，是推動高校創(chuàng)新成果惠及中小企業(yè)的重要舉措。三部門開展“千校萬企”行動，有利于發(fā)揮高?；A研究方面的優(yōu)勢和企業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的優(yōu)勢，通過加強協(xié)同合作提升創(chuàng)新的效率和質量，充分發(fā)揮高?；A研究主力軍作用和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

雷筱云：知識產權是高校創(chuàng)新成果的重要載體，也是連接創(chuàng)新與市場、促進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化的橋梁紐帶。近年來，國家知識產權局聯(lián)合教育部出臺促進高校知識產權高質量發(fā)展的政策文件，聯(lián)合工業(yè)和信息化部實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，聯(lián)合財政部實施專利轉化專項計劃，多措并舉，強化以轉化實施為目標的知識產權運用。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國高校院所專利轉讓許可達到2.7萬次，同比增長33%，是全國專利轉讓許可總體增速的近2倍，其中向中小企業(yè)轉讓許可2.4萬次，占比89%。此次，三部門聯(lián)合開展“千校萬企”行動，將進一步加快高校知識產權和科技成果向企業(yè)轉移轉化。

記者：“千校萬企”行動如何更好推動高?？萍紕?chuàng)新，助力企業(yè)核心競爭力提升？

雷朝滋：為更大程度發(fā)揮高?？萍己腿瞬艃?yōu)勢，“千校萬企”行動重點圍繞以下三個方面進行部署。

一是發(fā)揮高校基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用，著力提升校企協(xié)同攻關能力。以服務國家重大戰(zhàn)略為目標，新建一批關鍵核心技術集成攻關大平臺，強化與行業(yè)領軍企業(yè)協(xié)同，加快關鍵核心技術突破，為關鍵領域自主可控提供保障。以需求為導向，組織開展教育部工程研究中心新建和優(yōu)化整合工作，吸納中小企業(yè)參與共建，加快技術創(chuàng)新和成果轉化，為行業(yè)高質量發(fā)展提供支撐。

二是發(fā)揮高校高水平創(chuàng)新人才聚集的優(yōu)勢，組織專家教授為中小企業(yè)發(fā)展提供技術服務。探索實施“校企雙聘”制度，遴選一批專家教授擔任專精特新中小企業(yè)技術導師，為企業(yè)提供“一對一”的技術咨詢、指導等服務，提升中小企業(yè)創(chuàng)新核心競爭力。在合作過程中，促進高?？萍汲晒a業(yè)化，助力培育卓越工程師。

三是發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用，派駐博士生為企業(yè)解決實際問題。組織優(yōu)秀博士生深入企業(yè)一線，為企業(yè)提供技術服務，協(xié)助或組織開展技術難題攻關，解決企業(yè)實際問題，并發(fā)揮派駐博士生紐帶作用，幫助企業(yè)對接高校創(chuàng)新資源，開展更深層次合作。同時，在服務企業(yè)過程中，實現(xiàn)博士生科研能力和解決技術問題能力的提升。

記者：“千校萬企”行動如何推動企業(yè)與高校加強協(xié)同創(chuàng)新？

梁志峰：中小企業(yè)是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要主體，特別是以專精特新“小巨人”企業(yè)為代表的優(yōu)質中小企業(yè)，在推動創(chuàng)新發(fā)展、支撐產業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈方面發(fā)揮了重要作用?！扒Ｈf企”行動將重點從以下幾方面推動企業(yè)與高校加強創(chuàng)新合作。

一是聚焦企業(yè)創(chuàng)新需求，分層次開展對接合作。針對專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)與高校對接的不同需求，探索建立“揭榜掛帥”機制，幫助中小企業(yè)與高校專家團隊進行對接，聚焦發(fā)展的瓶頸和難題，協(xié)同開展技術攻關，加快補齊短板弱項，助力提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

二是聚焦建立長效合作機制，推動打造一批創(chuàng)新聯(lián)合體。面對新一輪科技革命的機遇，引導鼓勵一批高校與中小企業(yè)組建不同形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，以加強常態(tài)化合作，提升協(xié)同創(chuàng)新的效率和質量。

三是聚焦支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育孵化一批優(yōu)質中小企業(yè)。加大對包含高校師生創(chuàng)辦企業(yè)在內的中小企業(yè)的支持力度，通過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等平臺的“輸血”，推動中小企業(yè)成長為專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

記者：“千校萬企”行動如何更好發(fā)揮知識產權作用促進校企合作？

雷筱云：為更好發(fā)揮知識產權作用，“千校萬企”行動將推進實施一批高校專利開放許可項目。專利開放許可是專利法第四次修改創(chuàng)設的新制度，是簡便快捷的“一對多”許可方式，有助于促進供需對接、降低制度性交易成本。開放許可與體制機制改革、政策資金引導等措施協(xié)同發(fā)揮作用，有利于高校盤活專利資產，破解科技成果轉化難題?！扒Ｈf企”行動將組織各省高校積極參與專利轉化專項計劃，降低中小企業(yè)技術獲取成本，推動高校專利技術向現(xiàn)實生產力轉化。

此外，“千校萬企”行動還提出探索專利所有權共享、收益權讓渡等機制，指導做好知識產權歸屬和收益分配工作，鼓勵參照使用《產學研合作協(xié)議知識產權相關條款制定指引》，防范知識產權糾紛風險。

記者：為推動“千校萬企”行動取得扎實成效，有哪些保障措施？

雷朝滋：“千校萬企”行動的落實，需要各方面協(xié)同發(fā)力、共同推進，才能真正取得實效。一是部門層面。三部門將研究制定七條重點任務的具體實施方案，扎實推進行動實施。同時，運用信息化等手段建立完善校企對接常態(tài)化機制，提升對接效率，促進協(xié)同創(chuàng)新。二是地方層面。鼓勵各地結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展，制定政策措施和具體舉措，加強資金支持力度，有力促進產業(yè)高質量發(fā)展。三是高校、企業(yè)層面。優(yōu)化調整評價評估體系，把高校科技人員面向企業(yè)開展“四技服務”以及校企協(xié)同創(chuàng)新成果、知識產權轉化運用作為重要內容，將開展校企合作對接服務情況作為國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認定的重要參考，加大激勵引導。（本報記者 唐芊爾）

關鍵詞： 知識產權 核心技術 高校科技 校企合作 組織開展