深刻吸取煙臺金礦事故教訓(xùn) 補短板、強弱項、疏堵點

日前，為深刻吸取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1·10”事故中嚴重違法遲報、延誤救援時機的教訓(xùn)，青島市安委會辦公室發(fā)出通知，要求各區(qū)市安委會、市安委會各成員單位要對照該起事故中違法遲報的嚴重問題，舉一反三，認真查找自身和監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域中存在的信息報告工作重視程度不夠、研判不準，信息遲報、誤報、漏報、瞞報等一系列問題，補短板、強弱項、疏堵點、解難點，嚴肅信息報告紀律，提升信息報告工作質(zhì)效。

通知指出，今年是“十四五”開局之年，當(dāng)前又正值歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛，安全生產(chǎn)不確定因素明顯增多，抓好這一時期的安全防范工作，意義重大、責(zé)任重大。

通知對信息報告流程作出了詳細要求：

加強教育培訓(xùn)，全面掌握制度要求。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及省、市突發(fā)事件應(yīng)對條例、總體預(yù)案和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》都對信息報告工作提出了明確要求。機構(gòu)改革以后，為適應(yīng)應(yīng)急管理工作的新形勢，省、市各級又先后印發(fā)了《省政府處置突發(fā)事件流程及規(guī)范》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強和改進安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告工作的通知》《中共青島市委辦公廳關(guān)于進一步加強全市黨委緊急信息報送工作的通知》《青島市突發(fā)事件信息報告和處置工作規(guī)程》等一系列文件，對信息報告工作進行了更具體的規(guī)范，是信息報告工作的基本遵循。各單位要加強教育培訓(xùn)工作，組織全體參與值班值守人員認真學(xué)習(xí)，扎實掌握，夯實基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)水平，為盡快提高信息報告工作質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

壓實工作責(zé)任，強化主動作為意識。各單位要壓實工作責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，獲知事故線索后，要主動迅速調(diào)度核實，第一時間上報。首報后，要密切跟蹤事態(tài)進展，邊處置、邊核實、邊報告，全面細致掌握事故相關(guān)情況，確保信息報告工作的連續(xù)性。對于可能演化為較大以上事故的信息，以及敏感地區(qū)、敏感人群、敏感時段、社會輿論廣泛關(guān)注的熱點、焦點情況，各單位要提高重視程度，加強研判，強化信息收集整理，及時請示匯報，堅決杜絕因自作主張造成被動局面的不良現(xiàn)象。要嚴格監(jiān)督企業(yè)信息報告工作，嚴格按照時限要求報告事故信息，從源頭上堅決杜絕遲報、誤報、漏報、瞞報現(xiàn)象。

保持全時響應(yīng)，確保報告準確及時。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通，信息共享。處置事故時，各單位負責(zé)同志、現(xiàn)場指揮部負責(zé)人或授權(quán)聯(lián)系人要及時接聽上級電話，保持密切聯(lián)絡(luò)。要保持值班電話、專用對講機、信息報送平臺、視頻會議系統(tǒng)、個人手機等聯(lián)系暢通。接到上級核報信息的要求，要立即反應(yīng)、迅速調(diào)度、及時反饋。對事故具體情況和發(fā)生原因暫時不清楚的，值班值守人員應(yīng)先報告事故初步情況，隨后抓緊了解反饋詳情，及時跟蹤續(xù)報。原則上，電話向市應(yīng)急指揮中心反饋時間不得超過20分鐘，對于明確要求報送書面信息的，反饋時間不得超過50分鐘。

理順工作機制，規(guī)范信息報告流程。各單位要建立和規(guī)范信息報告工作機制，理順突發(fā)事件信息報告工作渠道，規(guī)范信息報告流程，實現(xiàn)信息快速準確上報。面對重大、特大以及影響廣泛的事故，要敢于特事特辦，勇于打破常規(guī)，改變層層上報或?qū)訉哟邎蟮墓ぷ鞣椒?，使信息報送工作重心下移，采取與現(xiàn)場負責(zé)人直接聯(lián)系等方法手段，減少中間層級，“一竿子插到底”，最大限度掌握第一手情況，提高信息報送時效。要加強對信息報告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格信息報告審核把關(guān)，堅持“主題鮮明、要素齊全，條理清楚、邏輯嚴密，表述規(guī)范、言簡意賅”的原則，切實提高信息報送的質(zhì)量。切實做到信息報送準確全面無誤，為服務(wù)各級領(lǐng)導(dǎo)決策，做好力量調(diào)度和物資籌措工作提供保障。

市安委會辦公室將嚴格執(zhí)行信息報告工作考評機制，通過視頻點名、工作通報等方式，對信息報告工作成績突出的單位和個人，給予表揚;對信息報告制度不落實、報告不及時不規(guī)范的，給予通報批評;對工作不力、信息報告表現(xiàn)較差的，市安委會辦公室將進行約談、督促整改;對因遲報、謊報、瞞報、漏報等造成重大影響或嚴重后果的，依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。各單位要以煙臺金礦事故為戒，堅決杜絕此類事故的發(fā)生。

通知強調(diào)，各單位要以安全發(fā)展理念為引領(lǐng)，以更加嚴謹?shù)膽B(tài)度、更加扎實的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，嚴肅信息報告紀律，切實抓好信息報送工作，確保各類事故信息報告工作及時高效，為迅速開展應(yīng)急救援，挽救人民生命財產(chǎn)爭取寶貴時間。

關(guān)鍵詞： 煙臺 金礦事故 教訓(xùn)