天天速訊:90%暴利稅,歐洲能源巨頭的好日子,到頭了?

2022-11-28 08:47:52來(lái)源:36kr

何以至此

該來(lái)的還是來(lái)了。

近日,德國(guó)政府已擬定計(jì)劃,當(dāng)太陽(yáng)能、海上風(fēng)能和核能的電價(jià)超過(guò)130歐元/MWh,將對(duì)超出部分征收90%暴利稅。


(資料圖)

褐煤電廠和油料電廠的征稅門檻,則為分別82歐元/MWh和280歐元/MWh。

該法案將于12月16日由該國(guó)議會(huì)通過(guò),并于明年1月1日生效。

為何突然下此狠手,連一向大力補(bǔ)貼的清潔能源也不能避免?

因?yàn)槎潭贪肽?,德?guó)在能源危機(jī)上的損失,已高達(dá)2000-3000億歐元,其中相當(dāng)一部分,都用于花四倍價(jià)格進(jìn)口美國(guó)液化天然氣。且隨著北溪管道被破壞,這種放血將是持續(xù)性的。

作為出口強(qiáng)國(guó),德國(guó)近期的貿(mào)易差額竟一度趨近于0。

照此下去,只需4-5年,整個(gè)歐洲將被吸走約7-9萬(wàn)億美元財(cái)富,逐漸地,歐元會(huì)持續(xù)貶值,成為一種劣質(zhì)貨幣,從此一蹶不振,當(dāng)然,這種情況不大可能出現(xiàn),畢竟表面的罪魁禍?zhǔn)资嵌頌鯁?wèn)題引發(fā)的能源及其他貿(mào)易問(wèn)題,算是外部沖擊因素造成。

但能源價(jià)格引發(fā)的巨大的資金缺口,僅靠政府撐著,顯然捉襟見(jiàn)肘。

是時(shí)候,讓荷包鼓鼓的家伙們也出出力了。

01 荒唐的漏洞

首先,我們需要了解,歐洲的pay-as-clear能源定價(jià)機(jī)制,遵循邊際定價(jià)系統(tǒng)。

即,所有類型發(fā)電廠出售的電力價(jià)格相同,且根據(jù)最昂貴的電力定價(jià)。

而火電的成本,從來(lái)都是最高的。加上目前煤炭和天然氣價(jià)格翻了好幾倍,所以火電價(jià)格必然高漲。

那么根據(jù)規(guī)則,核電、風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能發(fā)電,都得以火電的的價(jià)格供應(yīng),這些可再生能源成本本來(lái)就很低,現(xiàn)在上漲的電價(jià)可以說(shuō)全部都是利潤(rùn)。

再加上,火電所占比例不足30%,所以煤炭和天然氣維持高價(jià),恐怕是這些清潔能源公司最樂(lè)于看到的。

這種定價(jià)機(jī)制的優(yōu)勢(shì),在于可再生能源會(huì)優(yōu)先被市場(chǎng)交易。

同時(shí),天然氣和煤炭則由于供給飽和,導(dǎo)致產(chǎn)量和批發(fā)價(jià)格下降,最終壓制整體發(fā)電成本。

一旦能源需求上升,更昂貴的天然氣和煤炭發(fā)電廠被大面積啟用,推高電力價(jià)格,其他可再生能源上也能受益于此。

從而推動(dòng)綠色能源高速發(fā)展。

在正常環(huán)境中,這當(dāng)然是沒(méi)問(wèn)題的,不僅符合碳中和大戰(zhàn)略,也能控制用電價(jià)格。

但今年,一切都不同了。

盡管早在2018年,歐盟就提出到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。但就目前來(lái)看,其能源結(jié)構(gòu)依然以化石能源為主。具體來(lái)看,石油占35%,天然氣占24%,核能與其他可再生能源分別占13%和17%。

但問(wèn)題在于,歐洲本土的化石能源產(chǎn)量并不高。而且因?yàn)楦鞣N環(huán)保政策,石油對(duì)外依存度常年在90%以上,天然氣和煤炭的依存度也持續(xù)上升。

其中,約三分之一的天然氣和56%的煤炭,均來(lái)自俄羅斯。

而歐盟通脹指標(biāo)持續(xù)上揚(yáng),尤其隨著地緣戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模超出預(yù)期,制裁與反制裁你來(lái)我往,能源戰(zhàn)持續(xù)升級(jí),這一趨勢(shì)更加明顯,電力的缺口也將越來(lái)越大。

價(jià)格,也就止不住了。

為了應(yīng)對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后的能源危機(jī),歐盟提出了一個(gè)名為“重新賦能歐盟計(jì)劃”的計(jì)劃,目標(biāo)是今年將從俄羅斯進(jìn)口的天然氣削減三分之二,并在8年內(nèi)使歐洲獨(dú)立于俄羅斯化石燃料。

號(hào)稱將會(huì)為歐洲提供廉價(jià)、安全和可持續(xù)的能源,將2030年的可再生能源目標(biāo)從當(dāng)前的40%提高到45%,預(yù)計(jì)在2030年前使可再生能源總裝機(jī)量達(dá)到1236GW。

因?yàn)榇伺e,外媒政治家評(píng)出的28個(gè)綠色能源人物中,普京居然被排在首位。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,該計(jì)劃的確有助于加快歐盟能源轉(zhuǎn)型、獨(dú)立,但解不了燃煤之急。

短期內(nèi)的解決方案有三種。

方案一,設(shè)定天然氣價(jià)格上限。

既然批發(fā)電價(jià)由天然氣價(jià)格決定,那就以最快的方式,使得電價(jià)與天然氣價(jià)格脫鉤,從而對(duì)電價(jià)進(jìn)行直接有效的干預(yù)。

具體做法,是給予天然氣供應(yīng)方相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼,彌補(bǔ)限價(jià)與實(shí)際價(jià)格之間的差價(jià),財(cái)政補(bǔ)貼的資金來(lái)源則是對(duì)受益于該機(jī)制的買家征稅。

這種方法可以在短期有效抑制住飛速上漲的電力批發(fā)價(jià)格,但帶來(lái)的化石燃料燃燒增多,違背了歐盟長(zhǎng)期以來(lái)的能源轉(zhuǎn)型路線,或難以被采納。

方案二,削減需求。

歐盟各成員國(guó)根據(jù)自身用電量,對(duì)國(guó)內(nèi)一些非必要的電力使用強(qiáng)制性或自愿性的停止要求,例如辦公場(chǎng)所的能源消耗等。

此舉只可作為一種短期的輔助手段,雖能有效降低當(dāng)前高企的批發(fā)電價(jià),然而電力使用下降為居民帶來(lái)的生產(chǎn)生活上的不便,以及生產(chǎn)效率下降對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的潛在負(fù)面影響,也許代價(jià)更大。

既然都不靠譜,只好使用更簡(jiǎn)單粗暴的方案三:

02 劫富濟(jì)貧

暴利稅的英文是windfall tax,顧名思義就是大風(fēng)刮來(lái)的錢,要收稅。

無(wú)怪乎政治家們“眼紅”,能源巨頭們賺得實(shí)在太多了。

11月1日,英國(guó)石油公司公布了三季度的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī):7-9月,利潤(rùn)為82億美元,是2021年同期利潤(rùn)的兩倍多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)分析師們預(yù)測(cè)的62億美元。

殼牌公司也宣布,今年前9個(gè)月的利潤(rùn)為300億美元,一樣是2021年同期的兩倍多,全年利潤(rùn)將超過(guò)2008年310億美元的記錄。

法國(guó)能源公司道達(dá)爾也賺得盆滿缽滿,二季度凈利潤(rùn)57億美元,同比增長(zhǎng)158%。

歐盟委員會(huì)相關(guān)提議草案認(rèn)為,化石燃料企業(yè)高利潤(rùn)超出預(yù)期,在正常情況下不會(huì)獲得,因而有理由要求它們“團(tuán)結(jié)捐資”,繳納其所得超額利潤(rùn)至少33%的“團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)費(fèi)”。

低碳能源企業(yè),同樣也能從爆發(fā)的市場(chǎng)需求中,憑借歐洲獨(dú)特的電力定價(jià),賺取巨額利潤(rùn)。

比如,今年5月,歐盟公布了“REPowerEU”行動(dòng)計(jì)劃,將可再生能源比例目標(biāo)上調(diào)至45%,同時(shí)計(jì)劃2030 年風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)480GW。

丹麥、德國(guó)、比利時(shí)與荷蘭四國(guó)也共同簽署文件,計(jì)劃打造一個(gè)歐洲的“綠電中心”, 到2050年將四國(guó)的海上風(fēng)電裝機(jī)增加10倍,從目前的16GW 提高至150GW。

近10倍的增長(zhǎng),背后蘊(yùn)藏的商機(jī),不難想象。

而新能源發(fā)電的成本又如何呢?

其實(shí)是非常低的。

比如英國(guó)政府,對(duì)新能源電力的采購(gòu)價(jià)是0.05英鎊1kW,是消費(fèi)者零售價(jià)的四分之一都不到。

因?yàn)椋?strong>風(fēng)光發(fā)電的特點(diǎn)是固定成本高,邊際成本低。

固定成本高,所以需要政府補(bǔ)貼,優(yōu)惠,來(lái)激勵(lì)投資者前期大量的投入來(lái)建設(shè)風(fēng)力、水力發(fā)電廠,但是一旦建成之后,遠(yuǎn)們的發(fā)電成本是遠(yuǎn)低于天然氣的。

這也是為什么,歐洲消費(fèi)者的電價(jià)上升這么厲害的原因——參考上文提到的pay-as-clear機(jī)制,是邊際成本更高的天然氣,設(shè)定了歐洲電力市場(chǎng)的電價(jià),讓新能源電廠躲在后面悶聲發(fā)大財(cái)。

但能源企業(yè)現(xiàn)在的高額利潤(rùn)的來(lái)源,大家也都知道是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)。

而戰(zhàn)爭(zhēng)是暫時(shí)的,不可能將之刻印到商業(yè)模式中。這是一個(gè)短期的紅利,發(fā)大財(cái)也不見(jiàn)得對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

從這個(gè)意義上說(shuō),對(duì)新能源征暴利稅和補(bǔ)貼是可以,也應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行的。

但能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,恐怕還得打個(gè)問(wèn)號(hào)。

短期看,此類征稅會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān),推高能源價(jià)格。

據(jù)德媒報(bào)道,目前許多企業(yè)各種稅收加起來(lái)總負(fù)擔(dān)已接近50%。

如果企業(yè)承受了經(jīng)濟(jì)不景氣的代價(jià),但價(jià)格上漲時(shí)利潤(rùn)又被攫取,特別是當(dāng)前全球能源供應(yīng)緊張,它們的生產(chǎn)積極性將受到打擊。

最終降低供給,推高能源價(jià)格,起到反作用。

長(zhǎng)期看,過(guò)度征稅將阻礙歐洲綠色轉(zhuǎn)型步伐。

自今年這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),飆升的能源價(jià)格暴露了歐洲能源供應(yīng)鏈的脆弱性,也凸顯了歐洲綠色轉(zhuǎn)型的緊迫性。

一味地征稅,只會(huì)打擊能源企業(yè)的投資熱情,阻止其在關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行新的投資。

總而言之,增收暴利稅,無(wú)法解決根本問(wèn)題。

其實(shí),真正的最優(yōu)解,歐諸國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都懂,但他們就是寧愿讓問(wèn)題引發(fā)更多的問(wèn)題,讓無(wú)數(shù)民眾為之承受代價(jià),怪誰(shuí)呢?

近期,歐盟能源部長(zhǎng)剛剛召開(kāi)會(huì)議討論暴利稅草案,但布魯塞爾恐怕已經(jīng)沒(méi)有更多時(shí)間來(lái)解決所有問(wèn)題了。

因?yàn)?,寒冷的冬季,已?jīng)到來(lái)。

03 尾聲

時(shí)至深冬。

英國(guó)通脹已經(jīng)突破10%,為半個(gè)多世紀(jì)來(lái)的最高水平。意大利面、茶葉和薯?xiàng)l等“平價(jià)食品”價(jià)格大幅上漲。其中,僅食用油價(jià)格,今年就飆漲65%。

有測(cè)算說(shuō),現(xiàn)在有1400萬(wàn)英國(guó)人(差不多占到總?cè)丝诘?2.6%),生活在貧困中。

冷冰冰數(shù)字的背后,是普通人舉步維艱的現(xiàn)實(shí)生活——今年,家庭平均能源賬單達(dá)到3000英鎊,屆時(shí)40%的家庭將沒(méi)錢取暖、不敢用電。

據(jù)英國(guó)公共政策研究所的報(bào)告,這是百年未有的水平。

面對(duì)沸騰的民怨,政府不得不推出一項(xiàng)高達(dá)150億英鎊的生活成本援助計(jì)劃。

一方面,是面向每家每戶的,為每家每戶提供400英鎊的能源賬單折扣;另一方面是面向800萬(wàn)最貧困家庭的,為每戶提供650英鎊的救濟(jì)金。

問(wèn)題是錢從哪兒來(lái)?

共克時(shí)艱,也只能向最好過(guò)的能源巨頭下手,只有他們的荷包越來(lái)越鼓。

現(xiàn)實(shí)世界就是這樣,有人舉步維艱,有人卻高歌猛進(jìn)。

英國(guó)超50城鎮(zhèn)爆發(fā)示威游行,來(lái)源:觀察者網(wǎng)

其實(shí),他們?nèi)绻槐粻恐亲討Z恿地緣戰(zhàn)爭(zhēng),不硬著脖子死磕、和氣生財(cái),資本雄厚的歐洲,絕不會(huì)遭遇能源危機(jī)和后續(xù)一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

愿理性的世界,能早點(diǎn)回歸。

關(guān)鍵詞: 可再生能源 化石燃料 發(fā)電成本

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