建筑企業(yè)復工潮：工人、物料短缺成“難題”

雖然疫情仍未結(jié)束，但在政策的保駕護航下，各行業(yè)復工率接連攀升，建筑工程行業(yè)也不例外。不過，疫情影響下，部分區(qū)域施工人員、原材料難到位等困難亟待解決。

多地出臺政策支持建筑企業(yè)復工

2月17日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于科學防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，吹響全國企業(yè)復工的號角。

在上述指導意見發(fā)布后，多省市相應出臺政策，通過加強線上審批、推行建設(shè)工程全流程電子招投標、順延企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期等方式來確保疫情防控期間建筑類企業(yè)有序復工。

2月9日，北京市住建委發(fā)布通知，宣布自2月10日起，全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程在確保各項疫情防控措施落實到位，施工現(xiàn)場具備封閉集中管理條件，完成復工各項準備工作，報區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委組織核查同意后，可以復工。同日，北京市住建委印發(fā)《關(guān)于加強疫情防控做好建設(shè)工程復工協(xié)調(diào)調(diào)度的工作方案》，成立建設(shè)工程復工工作專班，通過勞務人員返京、建筑材料供應、施工現(xiàn)場疫情防控等五項工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)企業(yè)復工中存在的問題。

2月28日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于精準施策支持建筑業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施的通知》，提出10項措施，包括支持采用包車直達運輸方式保障農(nóng)民工返崗安全，依規(guī)調(diào)整人工、材料價格，加快工程結(jié)算進度等，同時大力推廣工程建設(shè)項目“不見面”審批服務，多方面幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)。據(jù)了解，截至3月1日，廣東全省近六成的房屋市政工地已恢復施工。

中建五局山東公司的工作人員在接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者采訪時表示：“政府出臺的一系列政策，對于保證在建項目的復工復產(chǎn)起到了積極的推動作用。首先，解決了企業(yè)具備什么條件可以復工，工人如何進場，企業(yè)應該怎么應對的問題，對企業(yè)的復工復產(chǎn)進行積極的指導。其次，政府進行幫扶，包括集中協(xié)調(diào)組織點對點接送工人大巴、專列等，為企業(yè)的復工復產(chǎn)開通了順風車。最后，政府對工人進駐現(xiàn)場的管理工作進行了有力的幫扶和支持。”

諸葛找房市場研究員姜國君也認為，各地鼓勵并支持在建項目復工建設(shè)，體現(xiàn)了既要重視疫情防控，又要積極恢復生產(chǎn)的導向;就房地產(chǎn)行業(yè)來看，有序復工對保障后續(xù)市場供應，維護市場平穩(wěn)等方面都具有積極的意義。

工人、物料不足等問題亟待解決

不過，雖然各建筑企業(yè)在有力政策支持下都在抓緊復產(chǎn)復工，但多數(shù)項目工地遇到了工人及物料短缺等問題。

接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者采訪的建筑人士指出，工程復工最大的問題還是工人數(shù)量短缺，有些項目工人到位不到一半;施工單位部分下游分包企業(yè)為湖北等地單位，或分包單位使用務工人員主要以湖北等地為主，無法快速組織有效生產(chǎn)施工隊伍;此外部分地區(qū)政策不統(tǒng)一，不認可務工人員屬地健康證，不認可施工單位點對點接送，甚至不認可施工單位組織的復工工人核酸檢測或者直接不允許外省施工人員進入。同時點對點接送、核酸檢測以及復工后防疫工作也增加了建筑企業(yè)的復工成本。

還有工地陷入了陷入無料可用的境地。有建筑單位表示，目前項目施工所需基礎(chǔ)建設(shè)材料，如混凝土、鋼材、砂漿、膩子、管道等建筑原材料供給不足;主要供給企業(yè)復工、運輸不足，部分項目村障未消除，對于材料進場仍存在很大阻力，導致部分項目無料可用、有料用不上。此外項目施工所需配套產(chǎn)品，如門窗、幕墻玻璃、機電設(shè)備等成品配套設(shè)施供給也不充足，主要為上游企業(yè)復工生產(chǎn)不足，導致處于該生產(chǎn)階段的部分項目出現(xiàn)窩工情況。

對于復工中遇到的難題，上述人士對中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，希望政府在物價上調(diào)、工期補償、相關(guān)防疫工作費用納入施工成本核算等方面出臺指導意見;同時給予相應政策支持，確保健康證辦理、點對點接送、核酸檢測等工作的認可度。

北京城建等多家企業(yè)工程疫情防控不到位

自復工復產(chǎn)號角吹響以來，為扎實做好疫情防控和復工復產(chǎn)，大部分建筑企業(yè)都按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，一手抓防控，一手抓生產(chǎn)，安全有序推進復工復產(chǎn)。

例如，中建五局山東公司的工作人員告訴記者：“為應政府號召盡快復工復產(chǎn)，公司上下高度重視，各項目從入口門衛(wèi)管理、進場日常防疫管控及食堂等區(qū)域重點管理全方面切入落實防疫工作。施工現(xiàn)場針對工人統(tǒng)一安排隔離、核酸檢測等措施確保無一例工人帶疫上崗。”同時為應對務工人員返場路途中的防控盲點，中建五局山東公司集中采用大巴進行點對點接送工人復工復產(chǎn)。據(jù)了解，該公司目前已先后組織專車赴四川、江蘇、河南、河北等地，接回務工人員8000余人。

除了點對點接送措施，北京各復工項目也嚴格執(zhí)行了人員隔離14天的政策要求，如中建八局廣渠路東延5#標段就在項目內(nèi)設(shè)置了隔離區(qū)，所有返京人員將安置在獨立的生活區(qū)2號院進行醫(yī)學觀察隔離14天，并安排專人每天對隔離人員測溫、消毒。

事實上，因為是在特殊時期復工，多數(shù)建筑企業(yè)都把防疫工作作為首要任務來抓，但也有一些工地因為防疫工作不到位受到了監(jiān)管部門通報。

在3月4日召開的新聞發(fā)布會上，北京市住建委二級巡視員王鑫表示，自2月10日至3月3日，市區(qū)兩級住建委對復工施工現(xiàn)場疫情防控工作開展檢查，共出動檢查人員13749人次，檢查項目10182項次。市住建委對問題較多的13項工程在官網(wǎng)進行了公示曝光。

2月27日，廣渠路東延工程4#標段等6項工程因復工后疫情防控不到位被北京市住建委通報。其中北京住總集團有限責任公司施工的廣渠路東延4#標段存在施工單位未能提供通風記錄、宿舍內(nèi)床鋪間距小于0.3米、防疫方案未加蓋公章等5項問題;其余項目也均存在疫情防控方面的問題。

在此之前，北京城建二建設(shè)工程有限公司、北京市政建設(shè)集團有限責任公司、北京城建設(shè)計發(fā)展集團股份有限公司等7家公司也因為在施工現(xiàn)場疫情防控措施和安全生產(chǎn)方面存在諸多問題被北京市住建委給予全市通報批評。(記者 魏國旭)

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